消防安全是城市安全运行的基石，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。近年来，市委、市政府高度重视消防安全工作，我市消防安全形势总体保持平稳。然而，当前我市部分住宅小区在消防验收环节存在一个突出的安全隐患现象：部分项目在购房者入住多时后，仍未完成法定的建设工程消防验收程序。而相关建设单位对此问题往往采取回避或搁置态度，致使这一重大安全风险长期悬而未决、无人问津。这一现象不仅严重违反了《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规，更将广大居民置于巨大的火灾风险之中，一旦发生火情，后果不堪设想。此问题若得不到有效解决，将构成城市安全体系的重大短板，亟待从制度、监管、责任等多个层面予以系统整治和源头杜绝。 一、问题分析 1、问题成因：建设单位主体责任缺失导致消防验收程序长期停滞，部分房地产开发项目因建设单位内部管理混乱、项目人员频繁调整，甚至出现企业注销或实际控制人失联等极端情况，致使消防验收工作失去有效组织主体。同时，建设单位往往采取消极回避态度，既无意愿也无能力推动消防验收整改，导致"未验先住"现象陷入长期无人负责、无人推动的僵局，形成监管与整改的双重真空。 2、风险后果：消防没有经过验收（备案），导致多重安全风险叠加：一是消防设施可能"带病运行"，火灾报警、自动喷水、防排烟等系统可能安装不规范、消防系统可能不能正常工作等问题；二是安全疏散条件可能不达标，消防车道可能堵塞、防火分隔可能失效等现象并存；三是电气火灾风险显著增加，未经规范验收的线路敷设可能存在安全隐患。当火灾发生时，失效的消防设施与受阻的疏散通道将产生"风险倍增"效应，严重影响早期处置和人员逃生，极大可能造成重大人员伤亡和财产损失。 二、提出以下建议： 1、加强过程监督与执法：住房城乡建设部门（消防设计审查验收主管部门）应加强对在建住宅项目消防工程质量的日常监督和过程检查，确保施工与设计一致。对发现项目存在未验先用苗头或线索的，要立即责令停止违法行为，依法严肃查处，并公开曝光典型案例。消防救援机构应加强对已入住但存在消防验收遗留问题小区的监督检查和熟悉演练，推动隐患整改。 2、落实企业主体责任，加大违法成本。严格落实建设单位（开发商）对建设工程消防安全，质量负首要责任。加强对其法定代表人、项目负责人的消防安全法制教育。通过高额罚款、暂停其在本市范围内新的开发项目审批、直至清出市场等手段，显著提高其违法成本，使其不敢违、不能违。 3、开展专项排查整治，化解存量风险。建议由市政府牵头，组织住房城乡建设、消防救援、应急管理等部门，对近年来已交付入住但可能存在消防验收遗留问题的住宅小区进行一次全面的摸底排查。针对排查出的问题，建立台账，分类施策，一楼一策制定整改方案，明确责任主体、整改时限和资金渠道，推动存量安全隐患逐步化解。对于因历史原因、责任主体缺失等造成的复杂问题，要研究出台特殊政策，多方筹措资金，优先解决严重影响公共安全的问题。 4、畅通末端反馈与惩戒：建议相关职能部门定期公示已完成消防验收（备案）合格的住宅小区名单，为社会提供明确的查询依据。业主、居民等可通过相关政务APP、12345热线等渠道便捷查询与核实。对于发现所涉小区未在公示名单内或对公示信息存在异议的，鼓励通过前述渠道进行反映与举报。经核查存在问题的开发企业，将依法予以处理，并将其违规行为纳入企业信用信息体系，实施联合惩戒，在土地竞买、资质审核、金融信贷、评优评先等方面依法予以限制。 防范化解此类风险，关键在于强化源头管控和全过程监管，核心在于压实开发商主体责任和部门监管责任，根本在于维护法律法规的严肃性和权威性。希望通过系统施策，彻底杜绝住宅小区消防安全现象，为平安平顶山建设奠定坚实的消防安全基础。
豫公网安备：41040202000142号
